從供給側(cè)來看，各環(huán)節(jié)新增及技改產(chǎn)能在年逐步釋放。多晶硅原有企業(yè)技改產(chǎn)能投產(chǎn)、部分企業(yè)也在重新進(jìn)入多晶硅領(lǐng)域，產(chǎn)能在逐步增大。在內(nèi)外部環(huán)境的共同推動下，我國光伏企業(yè)加大工藝技術(shù)研發(fā)力度，生產(chǎn)工藝水平不斷進(jìn)步。全球地位進(jìn)一步鞏固，外貿(mào)形勢不容樂觀。

年國內(nèi)國外光伏企業(yè)經(jīng)歷冰火兩重天的局面。國外企業(yè)中，歐洲比較大大的光伏企業(yè)、美國比較大的組件企業(yè)之一相繼宣布破產(chǎn)保護(hù)；全球技術(shù)**的兩家企業(yè)，裁員并關(guān)停部分菲律賓產(chǎn)線，松下也關(guān)閉部分電池片產(chǎn)線并重整光伏業(yè)務(wù)。

2018年需要關(guān)注的幾個問題

光伏市場規(guī)模快速擴(kuò)大和可再生能源附加征收不足，補(bǔ)貼資金缺口越來越大，截止年底，可再生能源附加資金缺口已達(dá)到億元，預(yù)計到年底，補(bǔ)貼缺口將達(dá)到億元。

西北地區(qū)限電較為嚴(yán)重，棄光因素包括經(jīng)濟(jì)社會、體制機(jī)制等等方面問題，一是當(dāng)?shù)毓夥娬疽?guī)模管理處于無序狀態(tài)，電源與電網(wǎng)規(guī)劃不協(xié)調(diào)；二是受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，用電負(fù)荷增長緩慢甚至下降；三是受各種利益關(guān)系的影響，可再生能源優(yōu)先發(fā)電政策難以全面落實；四是靈活調(diào)節(jié)電源不足，電網(wǎng)系統(tǒng)調(diào)峰能力嚴(yán)重不足；五是跨省跨區(qū)輸電通道不足，難以在更大范圍消納。

中央財政科技計劃改革后，原有支持渠道大幅減少，新的光伏相關(guān)科技研發(fā)專項尚未實施，產(chǎn)業(yè)化研發(fā)投入相對薄弱，關(guān)鍵工藝技術(shù)和高端裝備水平有待提升，新型薄膜、異質(zhì)結(jié)電池等新技術(shù)發(fā)展滯后。光伏發(fā)電國家與地方建設(shè)規(guī)劃、年度計劃不協(xié)調(diào)，加上光伏上網(wǎng)電價調(diào)整機(jī)制不合理，導(dǎo)致市場大幅波動，給制造業(yè)發(fā)展帶來較大壓力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，低水平重復(fù)建設(shè)情況嚴(yán)重，高性能光伏產(chǎn)品供應(yīng)不足。

光伏用地性質(zhì)認(rèn)定存在多龍治水，如同一塊地，國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)的認(rèn)定有可能存在分歧，嚴(yán)重影響光伏電站項目開發(fā)，也給電站稅費(fèi)帶來沉重壓力。用地的“一刀切”管理方式，也影響到“光伏”應(yīng)用模式創(chuàng)新，用地成本和稅費(fèi)收取不規(guī)范成為光伏發(fā)電降成本、減補(bǔ)貼的推進(jìn)。

光伏產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚不健全，標(biāo)準(zhǔn)制修訂進(jìn)展較慢且與產(chǎn)業(yè)有所脫節(jié)。部分行標(biāo)由于存在歸口交叉問題，立項效率低。國際標(biāo)準(zhǔn)化工作時間長、任務(wù)重，需要投入大量的時間及經(jīng)費(fèi)，企業(yè)骨干技術(shù)專家難以投入大量精力到標(biāo)準(zhǔn)化工作中，導(dǎo)致部分國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換滯后。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的通道尚不明確，也尚未被地方政府列為支持對象，企業(yè)參與積*性不高。此外，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不強(qiáng)，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)成本較高，一定程度上也影響企業(yè)的研發(fā)投入。

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